由中非经贸合作研究院牵头、湖南大学研究团队合作撰写《非洲绿色发展指数与中非绿色发展合作报告（2024）》，于11月28日在尼日利亚阿布贾中国-非洲经贸博览会走进非洲（尼日利亚）活动上隆重发布。报告由我院肖皓、许和连、邓玉萍等老师，伍睿勤、杨金晓、王玉龙等同学参与完成，由外国语学院王湘玲老师等翻译。肖皓教授作为报告牵头人参加发布仪式。

该报告基于中非携手现生态友好现代化视角，融合中国与非洲关于绿色发展的理念与经验，建立贯穿人与自然和谐共生的指标体系，科学评估非洲各国绿色发展水平，并充分展示中非绿色合作代表性案例，为深入推进中非绿色合作提供参考。

尼日利亚报纸等媒体对该报告做重点推介

本次发布会汇聚了多位重量级领导与嘉宾，中国驻尼日利亚联邦共和国特命全权大使于敦海、中国对外承包工程商会会长房秋晨、中国国家开发银行副行长王卫东等中方领导，以及尼日利亚联邦交通部部长Said Ahmed Alkali、尼中全面战略伙伴关系总干事Joseph Olasunkanmi Tegbe等尼方领导均出席活动。

湖南省政协副主席赖明勇、湖南省政协秘书长邓群策、湖南省政协常委、人口资源环境委员会主任陈仲伯，湖南省政协常委、致公党省委会副主委、省体育局局长罗双全，湖南省人民政府口岸办公室主任刘德林，尼日利亚首位华人女酋长、CIG MOTORS董事长陈秀霞，报告牵头人、湖南大学经济与贸易学院副院长、中非经贸合作研究院执行秘书长肖皓教授等嘉宾共同为报告揭牌。

报告揭幕

来自中国驻尼日利亚大使馆、湖南省政协、湖南大学、中国对外承包工程商会，尼日利亚中国总商会，国家开发银行，中非金融合作银行联合体代表等350余名相关代表参加了此次发布会。

非洲绿色发展指数设置了“生态根基、资源利用、环境治理、绿色保障、包容发展”五个维度的一级指标，反映了以生态根基为起点，以包容发展为最终目标，以资源高效利用和环境治理为关键路径，以绿色保障为支撑的绿色发展范式，蕴含了从绿色增长到绿色发展的理念延拓。在此基础上，进一步结合资源类型、转型质量与速度、保障支撑维度进一步设置了15个二级指标、40个三级指标，并采用熵权法赋权客观评估非洲绿色发展特征。

报告表示，非洲的绿色发展水平整体呈波动增长态势，其中北非和中非在绿色发展方面的领先优势尤为突出。报告进一步指出，非洲在包容性发展、绿色保障以及资源利用等多方面取得了显著进展，彰显了绿色转型的积极势头。然而，非洲在环境治理层面的改善步伐仍显缓慢。尤为引人关注的是，非洲的生态基础正面临前所未有的压力。报告发现非洲各国在绿色发展方面存在显著的区域差距，且同一国家在绿色发展各维度方面表现也存在较为突出的不均衡。报告进一步根据非洲国家绿色发展所处阶段，分为“领跑-示范”“追赶-转型”“起步-共建”三种类型进行分析。整体而言，尼日利亚在非洲绿色发展走在前列，处于“领跑-示范”国家序列，在绿色保障、资源利用两个维度处于非洲前列。

在中非绿色发展合作部分，报告系统总结了中非绿色发展合作历程，指出中非绿色合作潜力巨大，一方面中国在绿色发展具有独特优势和丰富经验，并在新能源产业、绿色技术创新体系、环境治理与低碳规则实践等方面具有比较优势，另一方面非洲在国家绿色发展战略规划实施、太阳能等自然资源条件、能源转型及绿色产业需求等方面具有较大发展空间。报告结合非洲绿色发展指数框架，从生态根基、资源利用、环境治理、绿色保障以及包容发展五个维度，选择了共18个合作项目与典型案例，较为全面展示了中非绿色发展合作的成果。

中非在生态治理方面实施了“非洲绿色长城”计划。“绿色长城”成员涉及20多个国家和组织，核心区域面积达7.8亿公顷，涉及2.32亿人口，目标建成逾7700公里、宽15公里的植被带。中国借鉴“三北”防护林工程成功经验，将中国荒漠化防治方面的技术优势与治理模式以更“本土化”的方式落实在“非洲绿色长城”倡议中。2000年至2020年间萨赫勒地区的总荒漠化面积从72.31%下降到69.23%。在尼日利亚卡诺州，中非联合研究中心针对该地区土地荒漠化问题突出，土壤肥力下降，植被覆盖率低，水资源短缺等问题，建立了示范新型防沙网以及经济林保育试验示范区。

“非洲绿色长城”卫星图

在绿色出行方面，尼日利亚拉各斯州政府与倬亿国际集团旗下CIG Motors公司，以及IBILE控股三方共同启动的标志性城市公共出行项目LAGRIDE。该项目是中非公私合资合营的领先者和创造者，旨在建设绿色公共出行平台，引领尼日利亚零碳未来。2024年7月非洲规模最大的公共出行平台公司成立，包括预计在1年内向市场投放5000辆全新车辆，并首次引入的1000台电动汽车，打造拉各斯E-MOBILITY智能交通的系统建设。以其低碳排放的绿色硬件车身和前沿的智能软件技术，将极大减少对化石燃料的依赖，为拉各斯的市民带来前所未有的便捷和环保式的出行体验。

千台LAGRIDE网约车巡游拉各斯第三跨海大桥

报告建议，在宏观战略路径方面，中非双方要博采众长，共同应对绿色发展难题；在重点合作领域方面，建议中非双方补齐生态根基短板，全力提高资源利用效率和环境治理能力，并深化绿色保障建设、持续构建包容性发展新篇章；在具体行动建议方面，应与“领跑－示范”型国家、“追赶－转型”型国家、“起步－共建”型国家因地制宜开展差异性合作。

《非洲绿色发展指数与中非绿色发展合作报告（2024）》的发布是对中非合作论坛关于绿色发展共识的积极响应，为深入理解中非携手推进生态友好的现代化提供了重要参考，对促进中非绿色发展合作迈上更高质量台阶提供了新的思路。

湖南省政协副主席赖明勇（右二）和湖南大学经济与贸易学院教授肖皓（右一）将报告送给尼日利亚国民议会众议院-尼中关系委员会主席贾法鲁

报告发布背景

非洲，被誉为“最年轻的大陆”，蕴藏着丰富的自然资源和巨大的发展潜力，但也面临着气候变化、生物多样性遭破坏、环境污染、资源过度开展及发展不平衡等多重挑战。《2023年非洲气候状况报告》显示，目前非洲的气候变暖程度、海平面上升及冰川消融速度均超越全球均值。特别是非洲西北、赤道以西及大非洲之角的部分区域，出现了自1900年以来前所未有的极端温度变化。作为发展中国家最集中和贫困问题最严重的大陆，非洲长期受困于“生活贫困——人口增长——环境恶化”（PPE）的恶性循环，积极探索适合自身特点的绿色发展之路成为非洲国家的必然选择。近年来，非洲逐步形成了包容可持续发展的“绿色模式”共识，并坚持“内培外引”助力绿色转型。

中国作为全球最大的发展中国家，通过推进人与自然和谐共生的现代化破解资源环境约束，开创了绿色发展新范式。特别是习近平总书记提出的“生态文明思想”，勾勒“向绿”发展新路径。在绿色发展方面，中国有独特优势和丰富经验，非洲有强烈需求和巨大潜力，双方合作具备坚实基础和良好条件。中非绿色发展合作源远流长，自中非合作论坛设立以来贯穿始终。中非合作论坛提出的“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”中，绿色发展合作作为单独篇章成为高质量共建“一带一路”擘画新非洲更加鲜明的底色。2024年，中非绿色发展合作进入新的历史阶段。中非合作论坛北京峰会上习近平主席提出“中非要携手推进生态友好的现代化”，宣布了“绿色发展伙伴行动”。在“中非合作论坛：中非生态环境与气候变化圆桌对话”中，中非双方联合发布了《关于加强中非绿色可持续发展合作的倡议》。随着共建“一带一路”绿色合作项目在非洲大陆的持续推进，中非绿色农业合作为非洲绿色发展奠定基础，中非绿色基础设施合作为非洲绿色发展注入动能，中非清洁能源合作为非洲绿色发展释放潜力。绿色发展作为中非关系的重要领域和新兴动能，合作空间广阔，必将不断丰富与深化中非合作的内容与意义。

供稿人：刘闻嘉

责审：肖皓

终审：李曼